موقع المجلس:
خلال رسالة مشتركة إلى قادة المملكة المتحدة وفرنسا وألمانيا، بعثها ممثلون من كونغرس الولايات المتحدة يحثونهم فيها على تفعيل آلية حل المنازعات (DRM) وإجراء آلیة الزناد الموضح في قرار مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة 2231. تؤكد الرسالة، التي وقعها أعضاء من الحزبين الجمهوري والديمقراطي، على عدم امتثال النظام الإيراني الكبير لخطة العمل الشاملة المشتركة (JCPOA) وتقدمه السريع نحو التسلح النووي.
کما تؤكد الرسالة كذلك على الانتهاء الوشيك لحظر الأمم المتحدة على النقل الإيراني للطائرات بدون طيار طويلة المدى وأنظمة الصواريخ الباليستية، وتحث القادة على فرض عقوبات سريعة قبل أكتوبر 2023. ويقولون إن إعادة تنفيذ عقوبات الأمم المتحدة ستعيد أيضًا حظر الأسلحة التقليدية المنتهي الصلاحية على إيران وتمنع انتهاء الصلاحية الكاملة للعقوبات النووية في أكتوبر 2025.
و حسب أدلة تم التحقق منها، بما في ذلك تقارير من الوكالة الدولية للطاقة الذرية، تسلط الرسالة الضوء على انتهاكات طهران لخطة العمل الشاملة المشتركة، مثل تخصيب اليورانيوم فوق الحد المسموح به وتكديس مخزون مفرط. ويعرب الموقعون عن قلقهم إزاء التزامات النظام بعدم الانتشار والتهديد المحتمل الذي يشكله على السلام والأمن الإقليميين والدوليين.
تمثل الرسالة جهدًا من الحزبين لمعالجة الطموحات النووية للنظام وتسعى إلى إعادة تأكيد التحالف بين الولايات المتحدة وشركائها الأوروبيين. ويدعو إلى اتخاذ إجراءات سريعة ردا على عدم امتثال طهران ويحث القادة على التصرف بحزم لدعم خطة العمل الشاملة المشتركة والأمن الدولي.
النص الكامل لرسالة ممثلي الكونجرس الأمريكي إلى قادة الدول الأوروبية الثلاث
عزيزي رئيس الوزراء سوناك، الرئيس ماكرون، والمستشار شولتز:
نكتب إليكم لحثكم على استكمال عملية آلية حل المنازعات (DRM) وإجراء الاسترجاع وفقًا لقرار مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة (UNSCR) 2231 بسبب عدم امتثال جمهورية إيران الإسلامية الكبير لخطة العمل الشاملة المشتركة (JCPOA).
لبلداننا الأربعة تاريخ في العمل معًا لمحاربة الشر في جميع أنحاء العالم من خلال حلف الناتو. وبروح هذه الشراكة القوية والمستمرة، نطلب منكم أن تقفوا معنا مرة أخرى لمواجهة التقدم السريع الذي تحرزه إيران نحو التسلح النووي. إن صعود إيران السريع إلى أن تصبح دولة عتبة نووية واستمرار عدم الامتثال لخطة العمل الشاملة المشتركة أمر لا جدال فيه ومسألة سجل عام، بعد أن تم التحقق منه من قبل العديد من الكيانات، بما في ذلك الخبراء التقنيون المستقلون في الوكالة الدولية للطاقة الذرية.
فيما يلي عدة أمثلة:
تخصيب إيران لليورانيوم فوق حد خطة العمل الشاملة المشتركة البالغ 3.67 في المائة یورانیوم -235، حتى 60 في المائة یورانیوم -235، في عدم تنفيذ الفقرتين 5 و 7 من النص الرئيسي لخطة العمل الشاملة المشتركة والفقرة 28 من المرفق الأول لخطة العمل الشاملة المشتركة، ورد آخرها في الفقرة 15 من تقرير المدير العام للوكالة الدولية للطاقة الذرية المؤرخ 28 شباط/فبراير 2023 عن التحقق والرصد في جمهورية إيران الإسلامية في ضوء قرار مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة 2231 (2015) («تقرير الوكالة الدولية للطاقة الذرية المؤرخ شباط/فبراير 2023») ؛
تراكم إيران لمخزون من اليورانيوم المخصب يتجاوز 300 كيلوغرام من سادس فلوريد اليورانيوم أو ما يعادله في أشكال كيميائية أخرى في حالة عدم تنفيذ الفقرة 7 من النص الرئيسي لخطة العمل الشاملة المشتركة والفقرة 56 من المرفق الأول، وهو ما ورد مؤخرا في الفقرات 60-62 من تقرير الوكالة الدولية للطاقة الذرية الصادر في شباط/فبراير 2023. ووفقا للتقرير، فقد 1 555.3 إيران كغم من اليورانيوم المخصب بنسبة تصل إلى 2 في المائة من اليورانيوم – 235، و 1 324.5 كغم من اليورانيوم – 235 المخصب بنسبة تصل إلى 5 في المائة، وأكثر من 434,7 كغم من اليورانيوم – 235 20%، و 87,5 كغم من اليورانيوم المخصب بنسبة تصل إلى 60% يورانيوم – 235 ؛
قيام إيران بأنشطة تخصيب اليورانيوم التي لا تتماشى مع خطتها الطويلة الأجل للبحث والتطوير في مجال التخصيب والتخصيب (بما في ذلك ما يتعلق بعدد وأنواع أجهزة الطرد المركزي المتقدمة التي تم تركيبها والخضوع للاختبار) في عدم تنفيذ جملة أمور منها الفقرة 1 من النص الرئيسي لخطة العمل الشاملة المشتركة، والفقرة 52 من المرفق الأول، التي ورد آخرها في الفقرة 15 من تقرير الوكالة الدولية للطاقة الذرية الصادر في شباط/فبراير 2023 ؛
قيام إيران بتخصيب اليورانيوم في محطة فوردو لتخصيب الوقود في حالة عدم تنفيذ، في جملة أمور، الفقرة 5 من النص الرئيسي لخطة العمل الشاملة المشتركة والفقرتين 45 و72 من المرفق الأول، وهو ما ورد مؤخرا في الفقرات 15 و17 والفرع C.3.3. من تقرير الوكالة الدولية للطاقة الذرية الصادر في شباط/فبراير 2023 ؛ ‘
قيام إيران بتخصيب اليورانيوم في محطة فوردو لتخصيب الوقود في حالة عدم تنفيذ، في جملة أمور، الفقرة 5 من النص الرئيسي لخطة العمل الشاملة المشتركة والفقرتين 45 و72 من المرفق الأول، وهو ما ورد مؤخرا في الفقرات 15 و17 والفرع C.3.3. من تقرير الوكالة الدولية للطاقة الذرية الصادر في شباط/فبراير 2023 ؛ ‘
رفض إيران إبلاغ الوكالة الدولية للطاقة الذرية عن مخزونها وإنتاجها من الماء الثقيل، وتراكمها للماء الثقيل «الزائد» (أي تجاوز احتياجاته لمفاعل آراك المحدث، الذي تنص خطة العمل الشاملة المشتركة على أنه يقدر بـ 130 طناً مترياً) في حالة عدم تنفيذ الفقرة 10 من النص الرئيسي لخطة العمل الشاملة المشتركة، والفقرة 14 من المرفق الأول، الواردة مؤخراً في الفقرة 13 من تقرير الوكالة الدولية للطاقة الذرية الصادر في شباط/فبراير 2023. من الواضح أن إيران فشلت في الوفاء بالتزاماتها بعدم الانتشار، والوقت ينفد لكبح طموحاتها النووية.
منذ ما يقرب من أربع سنوات، توقفت إيران عن تنفيذ الالتزامات المهمة بموجب خطة العمل الشاملة المشتركة، وتواصل توسيع برنامجها النووي، ورفضت جميع العروض الدبلوماسية. وكما شهدت أممنا العظيمة مرات لا تحصى، فإن استرضاء الدول المتحاربة لا يؤدي إلى السلام، بل إنه يغذي تهديدات أكبر للسلم والأمن الدوليين. لا يمكن للمجتمع الدولي أن يسمح لإيران بالتباهي باستمرار بالتزاماتها الدولية مع مكافأتها بتخفيف العقوبات بموجب قرار مجلس الأمن 2231 التي تحظر على إيران تطوير ونقل أنظمة إيصال ذات قدرة نووية يمكن استخدامها لاستهداف دول مثل إسرائيل في الشرق الأوسط وغيرها من دول خارج المنطقة، بما في ذلك في أوروبا.
منذ ما يقرب من أربع سنوات، توقفت إيران عن تنفيذ الالتزامات المهمة بموجب خطة العمل الشاملة المشتركة، وتواصل توسيع برنامجها النووي، ورفضت جميع العروض الدبلوماسية. وكما شهدت أممنا العظيمة مرات لا تحصى، فإن استرضاء الدول المتحاربة لا يؤدي إلى السلام، بل إنه يغذي تهديدات أكبر للسلم والأمن الدوليين. لا يمكن للمجتمع الدولي أن يسمح لإيران بالتباهي باستمرار بالتزاماتها الدولية مع مكافأتها بتخفيف العقوبات بموجب قرار مجلس الأمن 2231 التي تحظر على إيران تطوير ونقل أنظمة إيصال ذات قدرة نووية يمكن استخدامها لاستهداف دول مثل إسرائيل في الشرق الأوسط وغيرها من دول خارج المنطقة، بما في ذلك في أوروبا.
كما تعلمون، في 18 أكتوبر 2023، ستنتهي صلاحية حظر الأمم المتحدة على النقل الإيراني للطائرات بدون طيار طويلة المدى وأنظمة الصواريخ الباليستية، وكذلك تجميد أصول الأمم المتحدة وحظر التأشيرات ضد عشرات الكيانات والأفراد الإيرانيين المتورطين في برامج الصواريخ النووية والباليستية..
لقد انتهكت إيران بالفعل حظر الأمم المتحدة بتسليح روسيا بمئات، إن لم يكن الآلاف، من الطائرات الانتحارية بعيدة المدى بدون طيار. هذا هو السبب في أنه من الأهمية بمكان بالنسبة لك أن تبدأ عملية فرض عقوبات سريعة قبل انتهاء صلاحية أكتوبر 2023. علاوة على ذلك، فإن إعادة فرض عقوبات الأمم المتحدة الدائمة على إيران من شأنه أن يعيد حظر الأسلحة التقليدية المهم على إيران الذي انتهى في أكتوبر 2020، ويحول دون انتهاء عقوبات الأمم المتحدة النووية وآلية العودة بالكامل في أكتوبر 2025.
إن إلغاء عقوبات الأمم المتحدة على إيران يوفر المساءلة عن استفزازاتها المختلفة ومن شأنه أن يمنع تطبيع برنامج إيران النووي. لكي نكون واضحين، فإن انتهاكات خطة العمل الشاملة المشتركة الإيرانية – تشغيل أجهزة الطرد المركزي المتقدمة واكتساب خبرة جديدة في تخصيب اليورانيوم القريب من الأسلحة – لا يمكن عكسها.
حتى لو كان من الممكن التفاوض على اتفاقية جديدة، فإن السماح لإيران بالحفاظ على بنود غروب الشمس في الصفقة القديمة سيجعل أي صفقة على الفور عديمة القيمة. يطلب منك الأعضاء الجمهوريون والديمقراطيون في الكونجرس مرة أخرى تكريم تحالفنا من خلال اتخاذ الخطوة المعقولة والمناسبة لتنفيذ عودة عقوبات الأمم المتحدة ضد إيران.
وإدراكاً منا لوجود خلاف حول قدرة الولايات المتحدة على الشروع من جانب واحد في ردّ الفعل، فإننا نطلب باحترام أن تنظر مجموعة البلدان الثلاثة في اتخاذ هذه الخطوة الهامة. هناك الكثير من الأدلة على عدم امتثال إيران المتاحة لكم والتي توفر الأساس الضروري لمثل هذا القرار. ونأمل أن تولوا الاعتبار الواجب لهذا الطلب الهام الذي جاء في الوقت المناسب. وسيبعث ذلك برسالة واضحة إلى إيران – والبلدان في جميع أنحاء العالم – مفادها أن معايير والتزامات عدم الانتشار مهمة وسيجري إنفاذها.
